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專家觀點(diǎn)

李亞楠:草原天路收費(fèi)朝令夕改 深度進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)是出路

新聞?wù)?/span>“草原天路”收費(fèi)流產(chǎn)。5月20日,河北省人民政府新聞辦公室官方微博發(fā)布消息稱,張北縣政府決定從5月23日起,取消“草原天路”風(fēng)景名勝區(qū)收費(fèi)。這次收費(fèi)在爭(zhēng)議聲中持續(xù)22天。4月29日,張北縣物價(jià)局召開(kāi)了“草原天路”風(fēng)景名勝區(qū)門票價(jià)格聽(tīng)證會(huì),通過(guò)了景區(qū)門票的價(jià)格方案。5月1日起,“草原天路”成為收費(fèi)公路,過(guò)往車輛收取每人50元的門票。

河北省張北縣“草原天路”5月1日起收取門票,事情一經(jīng)媒體報(bào)道便引發(fā)廣泛熱議。正如有公路法專家指出的,張北縣雖然宣稱并非是對(duì)道路本身收費(fèi),但驗(yàn)票設(shè)施設(shè)置在道路中央,存在非法設(shè)卡的嫌疑。此外,“草原天路”作為一條縣道,收取景區(qū)門票不符合《公路法》等法律法規(guī)規(guī)定,存在非法占用公路的嫌疑。所以,張北縣對(duì)“草原天路”設(shè)卡收取門票,存在違法行政的嫌疑。

另一方面,張北縣對(duì)“草原天路”收取門票,不單會(huì)在一定程度上影響區(qū)域人員交流與物資流通,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到阻礙作用,而且勢(shì)必會(huì)減少到“草原天路”游覽的游客數(shù)量,從而不利于在更大程度上刺激當(dāng)?shù)叵M(fèi),促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展。從這個(gè)角度來(lái)看,張北縣對(duì)“草原天路”收取門票,實(shí)際上是一種得不償失之舉。

而張北縣取消對(duì)“草原天路”收費(fèi),一方面可避免相關(guān)行政行為違反法律法規(guī)規(guī)定,促進(jìn)政府依法行政,另一方面,“草原天路”收費(fèi)取消后,只會(huì)增加到“草原天路”游覽的游客數(shù)量。而正如有關(guān)專家建議的,張北縣應(yīng)把天路沿線的十多個(gè)村莊調(diào)動(dòng)起來(lái),打造鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游,帶動(dòng)周邊村莊形成旅游產(chǎn)業(yè)。這樣就不但能夠富裕周邊農(nóng)民,而且旅游產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,稅收收入增加,當(dāng)?shù)匾材苡懈嗟馁Y金用于“草原天路”管理工作,達(dá)致促進(jìn)旅游發(fā)展與保護(hù)資源與環(huán)境的平衡。

從以上意義來(lái)說(shuō),張北縣取消“草原天路”收費(fèi),無(wú)疑是明智之舉。而景區(qū)取消門票的事例,比較典型的,遠(yuǎn)的有杭州西湖取消收取門票,近的如湖南鳳凰古城取消大門票。而杭州西湖取消門票,已經(jīng)讓當(dāng)?shù)厥斋@了巨大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。人們期待更多的景區(qū)能夠摒棄“門票經(jīng)濟(jì)”,及早取消門票,經(jīng)由旅游模式轉(zhuǎn)型升級(jí),既令游客權(quán)益得到更好的維護(hù),又令本地旅游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,得到更大程度上的促進(jìn)。(摘自《中國(guó)青年網(wǎng)》2016年5月22日《“草原天路”取消門票是明智之舉》)

意象點(diǎn)評(píng):“草原天路”全長(zhǎng)132.7公里,是連接崇禮滑雪溫泉大區(qū)和張北草原風(fēng)情大區(qū)的一條重要通道。蜿蜒的道路,配上湛藍(lán)如洗的天空,以及路兩側(cè)的村莊、梯田、溝壑、山坡,讓這條公路名聲大噪,各路自駕愛(ài)好者和旅游愛(ài)好者蜂擁而至。

誠(chéng)然,靠山吃山、靠水吃水,好不容易有了這么一塊風(fēng)水寶地,圈起來(lái)“坐地收錢”自然是再簡(jiǎn)單不過(guò)的事了。但是,隨著國(guó)民收入水平的提高,旅游業(yè)正逐漸從走馬觀花式的景點(diǎn)觀光游向體驗(yàn)式的休閑度假游轉(zhuǎn)變。如果能夠打破對(duì)“門票經(jīng)濟(jì)”的過(guò)度依賴,在旅游產(chǎn)品的縱深上做文章,豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容和層次,以市場(chǎng)化的思路開(kāi)發(fā)旅游資源,發(fā)展更具深度和廣度的全域旅游,才能更好地帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)百姓就業(yè)。

目前,“草原天路”沿線的配套服務(wù)設(shè)施很不完善,連像樣的飯店、賓館幾乎都沒(méi)有,其實(shí)這正是發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)濟(jì)的大好機(jī)遇。如果把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn),大力吸引社會(huì)資本進(jìn)入,把交通、住宿、接待等基礎(chǔ)配套服務(wù)搞好,形成生態(tài)觀光、休閑度假經(jīng)濟(jì)帶,其效果將遠(yuǎn)勝于收門票。

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